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甘肃省住房和城乡建设厅 甘肃省安全生产监督管理局关于进一步加强建筑安全生产的紧急通知
来源:管理员 发表时间:2015-05-14 13:07:25

甘建工〔2012488

 

各市州建设局、安监局,矿区建委、安监局:
近期,我省连续发生2起涉及建筑活动的安全生产较大事故,其中,1起由于围墙坍塌造成4人死亡2人受伤,1起在拆卸塔式起重机时造成3人死亡,给人民群众生命财产造成不可挽回的损失。发生这些事故主要是企业管理不善、安全生产责任不落实、有章不循、违规操作、设备存在隐患等方面的原因造成的。目前,全省建筑施工活动尚处在高峰期,为进一步加强建筑安全生产工作,杜绝较大事故,减少一般事故,现就有关事项通知如下:
一、统一思想,提高认识
各地要充分认识做好建筑安全生产工作的重要性和紧迫性,切实加强建筑安全生产工作。要切实担负起建筑施工安全生产监督管理的工作责任,真正将具体工作落实到每一个环节和每一个步骤。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,紧紧盯住重点地区、重点部位和重点环节,切实采取果断有效的措施,千方百计遏制较大及以上事故的发生。
二、继续深化建筑安全生产隐患排查治理工作
各地要督促、指导建筑施工企业健全完善以法定代表人负责制为核心的安全生产责任制,完善安全生产管理体系,增加安全生产资金投入,改善安全生产条件,增强安全生产保障能力,着力提高建筑施工企业安全生产管理水平。要督促建筑施工企业建立和完善企业负责人和项目负责人带班工作制度,加强对施工现场的安全隐患排查治理,及时消除安全隐患。
继续深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项整治工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强检查、分析、研究,找出原因,提出有针对性的预防措施;各施工单位和监理单位要对深基坑、高支模、脚手架和起重吊装等危险性较大工程进行重点监控,做好方案编制、论证、审查、实施、验收过程的控制工作。尤其要进一步加强施工现场塔式起重机的安全管理,发现有不能满足安全要求的塔式起重机,应当立即责令施工企业停止使用,并督促其进行整改,整改合格后方可投入使用。塔式起重机的安装、拆卸及顶升作业,必须由具有相应专业承包资质、取得安全生产许可证的单位实施。塔式起重机安装完毕,使用单位应进行自检、调试和试运行,并经具有相应检验检测资质的机构进行检验,合格后方可投入使用。对老旧塔式起重机要按照《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T189-2009,由产权单位委托有资质的单位进行评估,评估未通过的一律不得在施工现场使用。鼓励建筑施工企业使用远程视频监控系统和塔机在线安全管理系统。
要加强对重点部位、关键环节和重要时段的检查巡视,及时发现和处置安全隐患,当发现危及职工生命安全的重大隐患时,必须立即组织停工、撤人,待险情排除后方可恢复施工。对在建工程隐患严重,不认真整改的行为按照有关法律法规的要求进行处罚,督促施工企业建造良好的建筑安全生产环境。
    三、加大对建筑安全生产违法违规行为的查处力度
各地要严肃追究事故责任单位的责任,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证。要强化对个人违法违规行为的处罚力度,对于应负主要责任的相关执业资格注册人员,停止执业或报请发证机关吊销执业资格证书。要从建筑市场与施工现场两方面加强建筑安全生产的监管,在大力发挥建筑安全监督机构监管作用的同时,从招投标、资质条件审查,特别是施工许可等各个相关环节加强安全生产管理,从源头上防止事故的发生。
今年,凡是发生过生产安全事故的施工企业,都要针对事故的原因、整改善后情况、对有关人员的教育情况、对责任人的处理情况、今后的防范措施等写出书面报告,报市州住房和城乡建设主管部门和甘肃省建设工程安全质量监督管理局。
四、加大对从业人员的安全教育培训力度
目前,由于建筑规模较大,建筑施工从业人员数量增长较快,具备良好知识及实践经验的从业人员比较缺乏,尤其是由于客观原因,当前农民工队伍整体文化素质普遍较低,安全意识淡薄,大多数人没有参加过相关的安全技术培训,缺乏必要的安全生产知识和自我防范能力,对他们的教育培训就更为重要。要以预防和减少各类伤亡事故、保护从业人员职业安全健康权益为目的,落实责任,规范管理,提高质量,加大对建筑业从业人员的安全生产培训力度,使他们自我安全保护的意识和能力明显增强,为促进建筑业安全生产形势的稳定好转提供可靠保障。要加强安全生产宣传力度,各建筑工地要有明显的安全生产警示标识,悬挂安全生产宣传标语,提高从业人员和社会的安全防范意识。
五、切实加强建筑安全生产督查工作
要采取措施,进一步加强建筑安全生产督查工作。要强化督查力度,加强对重点时段、重点地区、重点部位的监督检查。要把高大模板、深基坑、脚手架、建筑起重机械设备、拆除工程等危险性较大的分部分项工程作为督查工作的重点,切实做到认真排查、认真治理。要针对工程项目的具体情况,严格检查施工现场所采取的防范措施是否到位。对排查出的隐患要督促工程建设各方责任主体认真整改落实,对重大隐患要实行挂牌督办,跟踪治理,并限期整改,确保建筑生产安全。
省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局及有关部门将于近期对各地建筑施工安全生产、“打非治违”等工作的开展情况进行检查,对安全隐患突出,且不认真组织整改或整改不彻底的,将依法依规从重从快进行处罚。

 
 
主管单位:甘肃省住房和城乡建设厅主办单位:甘肃省住房和城乡建设厅建筑业监管处
办公地址:甘肃省兰州市,邮编:730000
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